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国务院关于拉萨城市总体规划的批复:经济与环保同样重要

作者:华体会体育 时间:2011-01-10 00:33
本文摘要:国务院应于8月8日宣布拉萨市城市总体规划的国家发展改革委员会,同意《拉萨市城市总体规划(2009—2020年)(2017年修改)》 (以下简称《总体规划》 )。拉萨是西藏自治区的首府,国家历史文化名城,是具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。

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国务院应于8月8日宣布拉萨市城市总体规划的国家发展改革委员会,同意《拉萨市城市总体规划(2009—2020年)(2017年修改)》 (以下简称《总体规划》 )。拉萨是西藏自治区的首府,国家历史文化名城,是具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。《总体规划》,理解党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央城市化工作会议、中央城市工作会议的精神,认真落实创造性、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,理解、同意、迎合城市发展规律,坚决经济专攻拉萨市城乡规划、建设和管理各项工作,使拉萨市建设成为经济繁荣、人与自然宜居、生态好、富饶活力、特色独特的现代化城市。尊重城乡地区的专业发展。

在《总体规划》确认的4326平方公里的城市规划区域范围内,实施城乡统一规划管理。加强区域基础设施资源共享,城市基础设施、公共服务设施建设应专门考虑为周边地区提供服务。

根据市内不同地区条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化。合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在50万人以内,城市建设用地控制在77.88平方公里以内。为了坚持城乡规划法重新规划后建设的相关原则,禁令在《总体规划》确认的建设用地范围外设立各类开发区和新城新区。

要实施《总体规划》确认的城市发展边界,加强边界管制,增进城市灵活布局。加强城市内部布局的合理性,提高城市的通透性和微循环能力。坚决节约土地和集约利用,严格控制追加建设用地,增大库存用地挖掘潜力,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,彻底维护耕地,特别是基本农田。完善城市基础设施体系。

要按照绿色循环低碳理念计划城市基础设施的建设。进一步完善道路、铁路、机场等交通基础设施,加强城市内外交通交叉,充分发挥综合交通枢纽。发展轨道交通,构建以公共交通为主体、各种交通方式相结合的多层次、多类型城市综合交通系统,便于不同交通方式的换乘。

编制停车场规划布局,推进城市停车场建设。坚决恢复地下、后地面原则,统筹规划建设城市供水水源、给排水、垃圾处理等基础设施,拒绝积极开展地下综合管廊建设。规划基础设施黄线维持范围,加强各类设施用地的规划管理和解放。

高度重视城市防灾减灾工作,建立包括消防、人防、防洪排水、防震、地质灾害防治等城市综合防灾体系。建设资源节约型和环境友好型城市。要增进生产空间集约效率,生活空间有利,服从生态空间山清水秀的整体排斥,构成合理的城市空间结构,增进经济建设、城乡建设和环境建设的实时发展。

加强城市环境综合管理,提高污水处理亲率和垃圾无害化处理率,严格控制污染物废气总量,期限超过《总体规划》明确提出的各种环境保护目标。规划城市蓝线维护范围,实施最严格的水资源管理制度,融合水域自然形态开展维护和完善,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。

实行低影响研发模式,推进海绵城市建设,大力发展绿色建筑。要加强纳木小姐思青唐古拉山等风景区、自然保护区、湿地、水源地等类似生态功能区的维护,制定并严格实施相关的保护措施。

构建良好的人居环境。要坚决以人为本,统一安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划配置和建设。把城市保障性住宅建设目标纳入近期建设计划,保证保障性住宅用地的分割供给规模、区域布局和资金投入。

缓解小屋区、城中村、城乡危房改造和设施基础设施建设,根据城市的实际需要和可能性,积极开展城市修复、生态修理,推动城市有机改版。我想不断完善城市管理和服务,提高城市发展的居住性,使城市建设成为人与人、人与自然人与自然共存的美丽家园。

尊重历史文化和风貌特色的保持。要专业协调发展与维护的关系,按照整体维护的原则,彻底保持城市特别是历史城区的传统风貌和结构。编制历史文化名城的维持专业计划,实施历史文化遗产的维持和紫外线管理的拒绝,重点保护八郭街等历史文化街区、波塔拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界文化遗产、小昭寺、哲蚌埠寺等文物保护单位及其周边环境,保护“林卡”文化加强绿化工作,划定城市绿地系统绿线维护范围。

要抓紧城市总体设计,加强城市景观走廊的控制和引领,严格控制景观风貌区周边的建筑高度,关注雪域高原和具有强烈民族特色的城市风貌。严格执行《总体规划》。城市建设要构建经济社会和谐发展,物质文明和精神文明共同进步。

城市管理要完善民主法治,坚决依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是拉萨市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区域内的所有建设活动必须符合《总体规划》的拒绝。要融合国民经济和社会发展计划,具体执行《总体规划》的重点和建设时机。城市规划行政主管部门必须依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的所有建设用地和建设活动实施统一严格的规划管理,市级城市规划管理权必须进行劳动改造,贯彻落实计划。

要加强公众和社会监督,提高全社会遵循城市规划的意识。派驻拉萨市的各部门必须依照有关法规和《总体规划》反对拉萨市人民政府的工作,共同努力,规划、建设和管理拉萨市。

拉萨市人民政府必须本着本国发改委的精神,认真组织执行《总体规划》,任何单位和个人不得擅自转变。你区和住宅城乡建设部要加强《总体规划》工作的指导、监督和检查。


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